據(jù)韓媒8月11日報道,隨著新米收獲期臨近,市場供應趨緊推高米價,韓國政府決定首次以“出借”方式投放儲備米平抑價格,此前投放儲備米多采用拍賣方式。
近期,韓國米價呈上漲趨勢。一項最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至8月,韓國一袋20公斤裝大米平均零售價為5.8萬韓元(約合人民幣300元),較常年平均零售價高出超10%,逼近6萬韓元(約合人民幣310元)價格閾值。
本輪米價上漲主要源于市場供應減少。韓國農(nóng)村經(jīng)濟研究院(KREI)下屬農(nóng)業(yè)展望中心數(shù)據(jù)顯示,當?shù)嘏l(fā)商從國內(nèi)生產(chǎn)商處采購的大米量較去年減少,今年1月至4月,這些批發(fā)商累計采購15.7萬噸,較去年同期減少1.6萬噸。
供應偏緊的態(tài)勢也體現(xiàn)在全國庫存數(shù)據(jù)中:截至4月,韓國大米儲備量為71.2萬噸,較上年減少21萬噸。其中,韓國全國農(nóng)業(yè)合作社庫存量63.5萬噸,同比下降20.4%;民間庫存量7.7萬噸,同比降幅達39.6%。
韓國大米供應偏緊的局面主要是由極端天氣所致。一是極端天氣對韓國國內(nèi)生產(chǎn)造成了嚴重沖擊。據(jù)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部數(shù)據(jù),7月初的強降雨淹沒了超2.5萬公頃稻田,占韓國水稻種植總面積的3.6%,其中,忠清南道受災最為嚴重,逾1.6萬公頃農(nóng)田被淹。
二是極端氣候加劇了褐飛虱等水稻害蟲的爆發(fā)。去年,異常持久的高溫天氣延續(xù)至9月,導致害蟲侵擾貫穿整個生長季,且蟲群數(shù)量異常龐大,嚴重影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。
為此,韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部表示,韓國政府決定在8月底前向地方經(jīng)銷商“出借”共計3萬噸2024年收獲的政府儲備米,以緩解市場供應短缺。
其中,供應對象為兩類:一是2024年有資格獲得政府大米收購基金支持的生產(chǎn)經(jīng)銷商;二是年糧食收購量達3000噸以上的林業(yè)企業(yè)。已獲配額的企業(yè)可在8月29日前從政府糧食儲備倉庫提貨。
與以往公開拍賣的方式不同,本次韓國政府供應的糧食需以2025年產(chǎn)量等值返還,相關企業(yè)須在2026年3月前將2025年新產(chǎn)糧食送還政府倉庫。返還金額將根據(jù)2025年7月產(chǎn)區(qū)稻米均價、收獲季稻價及全省單產(chǎn)率核算確定。
農(nóng)林畜產(chǎn)食品部糧食政策官員卞相文表示,此次供應的3萬噸政府儲備米,通過企業(yè)返還2025年新產(chǎn)大米的機制,將減少2025年實際流入市場的大米量,避免未來新米集中上市可能引發(fā)的供過于求現(xiàn)象,同時也能為2025年收獲季的米價穩(wěn)定提供保障。
在大米生產(chǎn)不穩(wěn)定的背景下,韓國國會農(nóng)業(yè)、食品、農(nóng)村、海洋水產(chǎn)委員會曾于7月24日通過了《糧食管理法》修訂案。根據(jù)修訂內(nèi)容,當國內(nèi)大米產(chǎn)量出現(xiàn)短缺或過剩時,政府將通過更系統(tǒng)的干預措施穩(wěn)定米價。
值得一提的是,韓國鄰國日本的“米荒危機”自去年秋季持續(xù)至今。今年4月,全日本超市5公斤裝大米均價達4217日元(約合人民幣218元),創(chuàng)下有統(tǒng)計以來的最高紀錄。受此影響,韓國大米即便疊加關稅,售價也與日本大米大致持平,推動韓國對日本的大米出口量激增。據(jù)韓國農(nóng)水產(chǎn)食品貿(mào)易公司數(shù)據(jù),今年1月至6月,韓國對日本的大米出口量達創(chuàng)紀錄的416噸,這一數(shù)字是2012年全年最高出口量的26倍。
8月10日,日本農(nóng)業(yè)大臣小泉進次郎到訪韓國首爾郊區(qū)的稻田,考察當?shù)厮痉N植情況。小泉表示,日本大米價格一年內(nèi)翻倍,加之從韓國等海外地區(qū)的大米進口量激增,“致日本農(nóng)民感到焦慮”。
記者 王哲希 實習生 張聰
文字編輯 程慧
版面編輯 孫霄