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8月26日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家能源局介紹“十四五”時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志介紹，“十四五”前四年，我國(guó)能源消費(fèi)增量已達(dá)到“十三五”五年增量的1.5倍，預(yù)計(jì)五年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，國(guó)家能源局在加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機(jī)制方面，有哪些創(chuàng)新性舉措、突破性成就？

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)萬勁松在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)能源領(lǐng)域新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，虛擬電廠如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，聚合利用閑置的可調(diào)節(jié)資源，總規(guī)模已經(jīng)超過3500萬千瓦，相當(dāng)于一個(gè)半三峽電站的裝機(jī)容量。

我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模占全球總裝機(jī)比重超40%

萬勁松回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，“十四五”以來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，不斷激發(fā)能源市場(chǎng)的動(dòng)力和活力，為能源高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的“活水”，能源體制改革進(jìn)入快車道，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)加快”。

首先，能源價(jià)格形成機(jī)制加快完善。發(fā)電側(cè)，煤電、新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)；用戶側(cè)，除了居民和農(nóng)業(yè)用電外，定價(jià)也完全市場(chǎng)化，電力真正成為一種可自由交易的商品，大部分電量?jī)r(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

其次，能源市場(chǎng)體系加快建設(shè)。我國(guó)已經(jīng)基本建成了多層次、多品類、多功能的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。中長(zhǎng)期和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)貨市場(chǎng)正在全國(guó)范圍內(nèi)加快鋪開，目前山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北、浙江7個(gè)地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)還有省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)建成運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)運(yùn)行，建成了全球規(guī)模最大的“電力超市”?？珉娋W(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)交易機(jī)制初步建立，電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)更加順暢地自由流動(dòng)。

最后，能源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)加快創(chuàng)新。我國(guó)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加大政策供給，先后出臺(tái)加快發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體、虛擬電廠、綠電直連和促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。各地加強(qiáng)創(chuàng)新探索，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮資源整合和靈活響應(yīng)能力，提升新型電力系統(tǒng)的韌性和安全水平。

能源領(lǐng)域新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，虛擬電廠如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，聚合利用閑置的可調(diào)節(jié)資源，總規(guī)模已經(jīng)超過3500萬千瓦，相當(dāng)于一個(gè)半三峽電站的裝機(jī)容量。新型儲(chǔ)能技術(shù)路線百花齊放、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先，裝機(jī)總規(guī)模約9500萬千瓦，比“十三五”末增長(zhǎng)約30倍，占全球總裝機(jī)比重超過40%。今年上半年我國(guó)出臺(tái)了綠電直連的政策，這些政策如春風(fēng)吹來，讓智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等產(chǎn)消融合新模式展現(xiàn)出盎然生機(jī)，能夠更好地滿足多樣化的綠色用能需求。

我國(guó)終端用能中電能比重明顯高于世界平均水平

中國(guó)力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，國(guó)家能源局為達(dá)成“雙碳”目標(biāo)采取了哪些措施？“十五五”還有什么考慮？

王宏志表示，碳達(dá)峰、碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)?！笆奈濉币詠?，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以簡(jiǎn)要概括為“兩優(yōu)化、一升級(jí)”。

首先是能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國(guó)加大非化石能源電力的供應(yīng)，推動(dòng)非化石能源成為新增電力供應(yīng)的主體。過去4年，我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的84%為非化石能源發(fā)電裝機(jī)，截至今年7月，非化石能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了22.3億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)的60.8%。過去4年，我國(guó)新增發(fā)電量的近六成來自非化石能源，2024年非化石能源發(fā)電量達(dá)到2020年的1.5倍。以供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，“十四五”非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)是20%，去年已經(jīng)達(dá)到19.8%，今年預(yù)計(jì)可以超額完成這一目標(biāo)。

再看終端用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國(guó)深入推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通這些重點(diǎn)領(lǐng)域用能的清潔化、低碳化，持續(xù)提升終端電氣化水平。目前我國(guó)終端用能中，電能比重已經(jīng)達(dá)到30%左右，明顯高于世界平均水平?，F(xiàn)在購(gòu)綠色電力、開新能源車、用清潔取暖已經(jīng)成為大家的共識(shí)，人民群眾綠色清潔低碳的用能方式日益普及?！笆奈濉币詠恚覈?guó)新能源汽車快速發(fā)展、滲透率不斷提升，也加速推動(dòng)了成品油消費(fèi)量達(dá)峰。

最后看傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)“十四五”持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快煤電超低排放改造，目前已經(jīng)有95%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放。加快推進(jìn)煤礦智能化，截至今年上半年，全國(guó)已建成智能化產(chǎn)能占比超過55%。積極推廣煤炭綠色開采，2024年煤矸石綜合利用率比2020年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，積極推動(dòng)油氣勘探開發(fā)與新能源深度融合，積極推進(jìn)二氧化碳驅(qū)油等低碳技術(shù)發(fā)展，2024年實(shí)現(xiàn)了二氧化碳注入量300萬噸，這有效促進(jìn)了碳捕集利用與封存技術(shù)的落地。

王宏志強(qiáng)調(diào)，下一步將錨定碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，加快建設(shè)新型能源體系，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實(shí)施可再生能源替代，推動(dòng)能源消費(fèi)增量主要由非化石能源滿足，實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，更好發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)完成“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的支撐作用。