證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
王小偉
2025-08-19 18:50
證券時(shí)報(bào)記者 郭潔
在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)正以系統(tǒng)性改革突破地域壁壘、激活市場潛能，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心引擎。這場靜水流深的改革，正在將超大規(guī)模市場的“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量優(yōu)勢”。
本文從市場潛力、流通體系變化、市場公平競爭等多維度展現(xiàn)全國統(tǒng)一大市場邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
市場多邊潛力凸顯
近年來，我國超大規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢加速顯現(xiàn)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要優(yōu)勢。
市場經(jīng)營主體數(shù)量是衡量國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度的重要指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，全國登記在冊經(jīng)營主體達(dá)1.89億戶，比2023年底增長3.1%，折射出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性十足，市場潛力巨大。
我國民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到2025年1月底的5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。2012年以來，國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比由62.4%提高至92%以上。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過80%。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛駹I企業(yè)已成為我國科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。隨著市場準(zhǔn)入制度改革的深入推進(jìn)，清單事項(xiàng)持續(xù)縮減，政策紅利不斷釋放，民營企業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。
中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)在2025年第一季度增長至89.5，創(chuàng)2020年以來新高?！傲抠|(zhì)齊升”的態(tài)勢，緣于我國市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，逐步拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”。2018年，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)我國首版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。此后，經(jīng)過2019年、2020年、2022年、2025年共4次修訂，事項(xiàng)數(shù)量由2018年版的151項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，壓縮比例約30%。事項(xiàng)下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。推進(jìn)“寬準(zhǔn)入”的同時(shí)，《清單（2025年版）》堅(jiān)決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，將無人駕駛航空器運(yùn)營、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單，對部分社會民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調(diào)整。
消費(fèi)數(shù)據(jù)亮點(diǎn)紛呈
全國統(tǒng)一大市場建設(shè)通過激活超大規(guī)模市場潛力、促進(jìn)資源高效配置、強(qiáng)化內(nèi)需支撐作用，為消費(fèi)市場持續(xù)壯大提供了關(guān)鍵支撐。
數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%。
2025年上半年，我國社會消費(fèi)品零售總額245458億元，同比增長5.0%。19個省份社零增速超過全國平均，海南增速領(lǐng)跑全國，達(dá)到11.2%；江蘇、廣東、山東三省份社零總額位列全國前三甲，且均越過了兩萬億元。
社會消費(fèi)品零售總額從2020年的39.1萬億元提升到2024年的48.3萬億元，年均增長5.5%，2025年全年有望超過50萬億元；網(wǎng)上零售額連續(xù)12年位居全球第一；汽車銷量全球第一，空調(diào)、洗衣機(jī)等家電細(xì)分領(lǐng)域銷量位居全球第一。
數(shù)字消費(fèi)已成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。伴隨5G、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的突破和應(yīng)用，我國已發(fā)展成為數(shù)字消費(fèi)大國。截至2024年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.6%。網(wǎng)絡(luò)購物用戶9.74億人，2024年，我國網(wǎng)上零售額達(dá)15.5萬億元，較“十三五”末增長31%，連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額約13萬億元。
高效流通體系重構(gòu)時(shí)空價(jià)值
物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動脈，在打破區(qū)域壁壘、促進(jìn)資源流通等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2024年，全國社會物流總額為360.6萬億元，同比增長5.8%。繼“十三五”末突破300萬億元規(guī)模之后，全國社會物流總額逐年增長。
今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動。近年來，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率由2012年的18%下降到2023年的14.4%，即每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，從18元降至14.4元。2025年上半年，我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率降至14%，較一季度和上年同期分別下降0.1個百分點(diǎn)和0.2個百分點(diǎn)。這意味著，每創(chuàng)造100元GDP，所支出的物流費(fèi)用已降至14元。綜合測算，2025年上半年，我國節(jié)約物流費(fèi)用超過1300億元。
此前，2024年11月發(fā)布的《有效降低全社會物流成本行動方案》提出，到2027年，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降至13.5%左右。
近年來，在政策拉動、需求多樣等因素影響下，物流需求增長方式從粗放式向高品質(zhì)加快轉(zhuǎn)型?！笆奈濉逼陂g，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)。“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道已達(dá)標(biāo)70.4%，港口規(guī)模能力多年保持世界第一；航空服務(wù)覆蓋全國92.6%的地級行政單元、91.2%的人口；郵政行業(yè)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)50多萬處，物流效率顯著提升。
除物流體系之外，在能源領(lǐng)域，電力統(tǒng)一大市場建設(shè)也取得突破。全國市場化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時(shí)增長至2024年的6.2萬億千瓦時(shí)，占全社會用電量的比例由17%提升至63%。2024年，全國跨省跨區(qū)市場化交易電量1.4萬億千瓦時(shí)，較2016年增長10余倍。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理，統(tǒng)一電費(fèi)收付要求，填補(bǔ)了全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的最后一塊空白，標(biāo)志著基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成，電力自由流通、優(yōu)化配置有了統(tǒng)一“度量衡”。
數(shù)據(jù)要素市場加速成熟。2024年全國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模預(yù)計(jì)超過1600億元，同比增長逾30%。
公平競爭市場環(huán)境不斷優(yōu)化
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的生命線，壟斷行為則是影響市場活力的重要因素。《公平競爭審查條例》于2024年8月正式實(shí)施之后，《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》于2025年4月20日正式施行。公平競爭市場環(huán)境不斷優(yōu)化，2024公平競爭審查抽查發(fā)現(xiàn)問題同比下降2.78個百分點(diǎn)，經(jīng)營者集中簡易案件平均受理時(shí)間同比減少5.7天。
今年上半年，市場監(jiān)管部門聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，先后查處上海信誼聯(lián)合等3家醫(yī)藥企業(yè)甲硫酸新斯的明注射液壟斷協(xié)議案、津藥藥業(yè)等經(jīng)營者地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷協(xié)議案，罰沒款合計(jì)5.9億元，有效推動藥品價(jià)格降至合理水平。
從數(shù)量來看，上半年市場監(jiān)管部門立案調(diào)查壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件11件，對6件壟斷協(xié)議案件、2件濫用市場支配地位案件和1件拒絕、阻礙反壟斷調(diào)查案件作出行政處罰決定，罰沒款合計(jì)6.32億元。
消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化對于激發(fā)消費(fèi)市場活力至關(guān)重要。2024年，全國市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢3923.9萬件。其中，投訴1862.5萬件，舉報(bào)546.9萬件，咨詢1514.5萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失51.6億元。
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