青碰视频在线观看|亚洲日韩在线91|久久黄色电影久久|久久久精品www|日韩国产免费基地|一区二区三区蜜桃|欧美专区在线视频|欧美亚洲精品熟女|99久久精品色欲|影音欧美中文一类

　　圖蟲(chóng)創(chuàng)意/供圖

證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

海南全島封關(guān)日益臨近，封關(guān)后的稅收制度改革再次引得多方關(guān)注。以“簡(jiǎn)稅制”為核心的一系列特殊稅收制度安排，將在全島封關(guān)運(yùn)作后繼續(xù)賦予海南自貿(mào)港獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

近日，海南省常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)向媒體透露，銷售稅改革方案有望在年底推出，屆時(shí)海南將簡(jiǎn)并現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)，改為在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅。

“銷售稅稅率需要考慮海南省財(cái)政支出情況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要，銷售稅率不宜過(guò)高也不宜過(guò)低。”接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示。但銷售稅率定在多少，專家們的觀點(diǎn)不盡相同，綜合來(lái)看此項(xiàng)稅率定在7%～11%較為適宜。

多項(xiàng)稅種簡(jiǎn)并為銷售稅

簡(jiǎn)并現(xiàn)行多項(xiàng)稅種、開(kāi)征銷售稅是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的重要工作之一。《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》第二十七條規(guī)定，全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制。

外國(guó)自貿(mào)港稅收制度的一大特點(diǎn)是稅制簡(jiǎn)便稅率低，利于離岸貿(mào)易發(fā)展?！疤剿骱?jiǎn)稅制是對(duì)現(xiàn)行稅制的重構(gòu)與再造，對(duì)于促進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)意義重大。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授孫鯤鵬向證券時(shí)報(bào)記者表示。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授、財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇向記者指出，在海南自貿(mào)港設(shè)計(jì)銷售稅，一是基于海南自貿(mào)港封關(guān)與關(guān)內(nèi)稅收管理“風(fēng)險(xiǎn)硬隔離”的考慮，二是將視同關(guān)外的海南島作為稅制改革試驗(yàn)田，可以為自貿(mào)區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

孫鯤鵬指出，相對(duì)而言我國(guó)現(xiàn)行稅制較為復(fù)雜，共有18個(gè)稅種。增值稅等稅費(fèi)某種程度上存在重復(fù)征稅情況，且實(shí)際承擔(dān)稅負(fù)的是最終的消費(fèi)者。封關(guān)后實(shí)施簡(jiǎn)稅制，征管更為簡(jiǎn)便，經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)也會(huì)降低。

同時(shí)，將征稅后移至消費(fèi)端，更能激發(fā)政府對(duì)消費(fèi)的重視程度，有利于推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善，為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。

王樺宇認(rèn)為，考慮到全島財(cái)政收支平衡、封關(guān)前后稅負(fù)率盡量維持穩(wěn)定等綜合因素，建議銷售稅稅率在10%～11%左右。但實(shí)際決定稅率時(shí)，考慮到市場(chǎng)主體對(duì)新稅制的預(yù)期接受程度以及更好地促進(jìn)消費(fèi)，可能最終確定的稅率要比建議稅率低一些。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)田志偉分析，過(guò)高的銷售稅稅率不利于海南自貿(mào)港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且容易引發(fā)較為嚴(yán)重的逃稅問(wèn)題。但過(guò)低的稅率也不利于海南自貿(mào)港的財(cái)政收入，不利于海南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！靶录悠碌呢泟诙愔贫葘?duì)海南銷售稅的設(shè)置具有一定的典型性和借鑒價(jià)值。綜合來(lái)看，海南自貿(mào)港銷售稅定在7%左右比較合理?！碧镏緜ケ硎尽?/p>

提升消費(fèi)市場(chǎng)吸引力

事實(shí)上，海南現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策已讓海南免稅市場(chǎng)享受到豐厚的政策紅利?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港法》第二十八條規(guī)定，全島封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制前，對(duì)部分進(jìn)口商品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

?？诤ｊP(guān)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，第一季度?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額169億元，同比增長(zhǎng)14.6%；購(gòu)物旅客224萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.2%；免稅品銷售1968萬(wàn)件。海南官方更是提出2023年離島免稅購(gòu)物銷售額要突破800億元。

王樺宇表示，從海南島的自由貿(mào)易港定位看，其特殊的稅收制度安排對(duì)于來(lái)瓊投資興業(yè)以及旅游觀光都能帶來(lái)重大利好?？傮w上看，簡(jiǎn)稅制后島內(nèi)居民、入島消費(fèi)者都能在購(gòu)買商品時(shí)獲得更多實(shí)惠。

“對(duì)于從免稅店購(gòu)買免稅品的入島消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，雖然封關(guān)前后享受到的稅收優(yōu)惠不會(huì)有太大變化，但是，隨著海南島全島封關(guān)，免稅商品種類將逐漸豐富，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈發(fā)激烈，消費(fèi)者將享受到更惠民的價(jià)格。”田志偉表示。

“在常規(guī)零售門店購(gòu)買非免稅品時(shí)，因無(wú)需繳納增值稅、消費(fèi)稅等多項(xiàng)稅費(fèi)，消費(fèi)者稅收負(fù)擔(dān)的減輕程度取決于銷售稅稅率。綜合來(lái)看，最多可減輕相當(dāng)于商品價(jià)格50%左右的稅收負(fù)擔(dān)。”田志偉舉例道，購(gòu)買100萬(wàn)的進(jìn)口車，原本需要繳納包括增值稅、消費(fèi)稅、汽車購(gòu)置稅等在內(nèi)的一系列稅費(fèi)，封關(guān)后以上稅費(fèi)都能節(jié)省下來(lái)，只需要繳納銷售稅即可。

因簡(jiǎn)并多個(gè)稅種，封關(guān)后，島外消費(fèi)者在海南購(gòu)買非免稅品時(shí)將享受到更便宜的價(jià)格。如何避免部分人群在海南低價(jià)購(gòu)物后，再高價(jià)投機(jī)倒賣？孫鯤鵬認(rèn)為，從海南進(jìn)入關(guān)內(nèi)的商品會(huì)被視為進(jìn)口，需要收取關(guān)稅，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》規(guī)定，每人每年有10萬(wàn)元免稅額度，這在一定程度上可以限制“投機(jī)倒把”活動(dòng)。但要更好規(guī)制此類事件發(fā)生，還需要加強(qiáng)制度建設(shè)，并在資金流、物流、信息流監(jiān)管上作進(jìn)一步部署。